División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios DFOE-PGAA-808 -5- 18/12/2009 INFORME No. DFOE-PGAA-IF-61-2009 Al contestar refiérase al oficio No. 13806 18 de diciembre, 2009 DFOE-PGAA-808 Licenciada Jenny Phillips Aguilar Ministra Ministerio de Hacienda Licenciado Olman Rojas Rojas Coordinador General a.i. Programa de Regularización del Catastro y Registro Estimados señores: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-PGAA-IF-61-2009 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2010 del Programa de Regularización del Catastro y Registro, que se aprueba por la suma de ¢15.395.099,3 miles. Con el propósito de que se haga del conocimiento de los señores miembros del Consejo Consultivo del Programa de Regularización del Catastro y Registro, y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se remite el informe preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el año 2010, de ese Programa. Dicho informe, emitido con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas, comprende el análisis del presupuesto ordinario y la información relativa a la planificación, presentada por esa institución para el ejercicio presupuestario de 2010. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los documentos, aprobados por el Consejo Consultivo, según consta en el acta de la sesión ordinaria N° 2-2009, celebrada el 8 de setiembre de 2009. La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el plan operativo y el presupuesto ordinario de referencia, se fundamentó en las certifi ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES, AMBIENTALES Y AGROPECUARIOS T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 18 de diciembre, 2009 DFOE-PGAA- 810 Licenciado José Luis Alvarado Vargas Gerente de Área SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES, AMBIENTALES Y AGROPECUARIOS Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-PGAA-IF-61-2009. Para su consideración se adjunta el informe Nro. DFOE-PGAA-IF-61-2009 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2010 del Programa de Regularización del Catastro y Registro, el cual se aprueba por un monto de ¢15.395.099,3 miles. Quedamos a su disposición para aclarar cualquier asunto relacionado con dicho informe, según lo considere necesario. Atentamente, Lic. Alfredo Gómez Barquero Licda. Sonia Vargas Salazar ASISTENTE TÉCNICO FISCALIZADORA AGB/SVS/ghj Ci: Archivo G: 2009002921-1 ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 09772 21 de setiembre, 2009 DJ-1211 Señor Omar Rojas Rojas Coordinador General a.i. Unidad Ejecutora del Programa de Regularización del Catastro y Registro Ministerio de Hacienda Estimado señor: Asunto: Se evacua consulta sobre refrendo de contratos derivados de procedimientos contenidos en empréstitos internacionales. Damos respuesta al Oficio N° UE-1365-2009 de 31 de agosto del año en curso, mediante el cual requiere nuestro criterio sobre los términos de nuestro oficio N° 8914 de 28 de agosto de este año, mediante el cual les comunicamos que “el procedimiento que origina el contrato de mérito - contrato de servicios profesionales para elaborar los planes reguladores de los once cantones de la Provincia de Guanacaste y su Plan Regional, celebrado entre la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización del Catastro y Registro con la empresa Informes y Proyectos S.A. (INYPSA)- se origina en lo preceptuado en el Anexo c) “PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE FIRMAS CONSULTORAS O EXPERTOS INDIVIDUALES” del Contrato de Préstamo N° 1284.OC-CR, suscrito entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con el Gobierno de Costa Rica (aprobado por Ley 8154), se infiere que el negocio en cuestión no se encuentra dentro de contratos incluidos en las regulaciones del numeral 3 del Reglamento de referencia (Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública),....” Sobre el particular, se evacuarán las siguientes consultas formuladas en el orden en que fueron expuestas: 1. Entendemos que en virtud de la Competencia de ese Órgano Contralor, el criterio externado en el oficio es de aplicación hacia futuro para todas las contrataciones que promueva la Unidad Ejecutora y que se deriven del denominado Anexo C del Contrato de Préstamo 1284-OC/CR. Es correcta nuestra apreciación? 2. Las contrataciones derivadas de los procedimientos del Anex ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 08914 26 de agosto, 2009 DJ-0843 Señor Olman Rojas Rojas Coordinador General a.i., UE Unidad Ejecutora del Programa de Regularización del Catastro y Registro Ministerio de Hacienda Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite, por no requerirlo, el contrato de servicios profesionales para elaborar los planes reguladores de los once cantones de la Provincia de Guanacaste y su Plan Regional, celebrado entre la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización del Catastro y Registro con la empresa Informes y Proyectos S.A. (INYPSA). En atención a su Oficio N° UE-1193-09 de 31 de julio del 2009, mediante el cual solicita el refrendo al contrato de servicios profesionales para elaborar los planes reguladores de los once cantones de la Provincia de Guanacaste y su Plan Regional, celebrado entre la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización del Catastro y Registro con la empresa Informes y Proyectos S.A. (INYPSA), le comunicamos lo siguiente: A efectos de determinar la competencia de esta Contraloría General para otorgar el refrendo al addenda que se solicita, es importante tener presente que el artículo 3 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, establece el ámbito de aplicación de refrendo. Del estudio de esa disposición reglamentaria, vemos que no se encuentra dentro de sus apartes referencia alguna a otorgar dicho trámite a procedimientos que tengan su origen en una normativa especial originada en un empréstito público. Inclusive el propio artículo 3 in fine de ese cuerpo reglamentario, excluiría el conocimiento de los negocios derivados de un procedimiento de contratación incluido en una norma especial, al establecer que no estarán sujetos al refrendo los demás contratos o convenios no referidos en el artículo. Por ello, siendo que el procedimiento que origina el contrato de mérito se origina en lo preceptuado en el Anexo c) “PROCEDIMIE ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios 2 FOE-PGAA-000 1 de setiembre, 2009 Al contestar refiérase al oficio Nro. 9171 2 de setiembre, 2009 DFOE-PGAA- 548 Licenciada Jenny Phillips Aguilar Ministra Ministerio de Hacienda Máster Olman Rojas Rojas Coordinador General a.i. Programa de Regularización del Catastro y Registro Estimados señores: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 2-2009 del Programa de Regularización del Catastro y Registro. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto extraordinario N° 2-2009 del Programa de Regularización del Catastro y Registro. Sobre el particular, se indica que en lo sucesivo esa Administración debe tener presente lo dispuesto en el artículo 5 de las “Directrices Generales a los sujetos pasivos de la Contraloría General de la República para el adecuado registro o incorporación y validación de información en el Sistema de Información Sobre Presupuestos Públicos (SIPP) , de modo que en los casos en que la información presupuestaria requiera de aprobación externa de la Contraloría General de la República, deberá registrarse o incorporarse al SIPP y validarse, previo al envío de la documentación correspondiente al órgano contralor. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Vargas Gerente de Área AGB/SVS/ghj Ci: Archivo Central (2) G: 2008002947-3 P: 2009015113 NI: 15903 (2009) ? La Gaceta No. 131 del 7 de julio de 2005. T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica ] ...

PAGE 5 R-DCA-242-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veinticinco de mayo de dos mil nueve. ----------- Recurso de objeción interpuesto por CN Negocios S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2009 IT 000002-UE promovida por el Programa de Regularización del Catastro y Registro, Contrato de Préstamo 1284/OC-CR, Proyecto de Cableado Estructurado para el Régimen Municipal. ------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La empresa interpuso en plazo recursos de objeción contra el cartel. ------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del trece de mayo de dos mil nueve, se concedió audiencia especial a la Administración con el fin de que se refiriera por escrito a los argumentos de los objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia mediante escrito fechado el dieciocho de mayo de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: 1) Punto 6.2.2.1 Certificación ISO 9001-2000. El objetante señala que el cartel exige, como requisito esencial, que el oferente esté certificado bajo la norma de calidad ISO 9001-2000; no obstante, este aspecto solo puede ser incluido en la evaluación de las ofertas; no como un requisito esencial, y en ese sentido a resuelto la Contraloría Generad de la República. En apoyo de su tesis, cita las resoluciones RC-116-2002 y RSL-141-99.La Administración señala la certificación ISO 9001-2000 es relevante, en el tanto el proyecto involucra la integración de 70 de las 81 municipalidades; pero tiene disposición para modificar el cartel, pues se cometió un error al incluir el punto como un requisito del oferente, cuando corresponde al fabricante de los componentes que se integran a las redes a instalar en los municipios. Criterio para resolv ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios 2 FOE-PGAA-0253 5 de mayo, 2009 Al contestar refiérase al oficio Nro. 4627 5 de mayo, 2009 FOE-PGAA-0253 Licenciado Guillermo E. Zúñiga Chaves Ministro MINISTERIO DE HACIENDA Máster Olman Rojas Rojas Coordinador General a.i. PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN DEL CATASTRO Y REGISTRO Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 1-2009 del Programa de Regularización del Catastro y Registro por la suma de ¢400,0 miles. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2009 del Programa de Regularización del Catastro y Registro por la suma de ¢400,0 miles. Sobre el particular se indica lo siguiente: 1) Se aprueba el rebajo en la partida de ingresos “Transferencias corrientes del Gobierno Central –Fondos de contrapartida local al programa de gastos de operación del Programa de Regularización del Catastro y Registro”, según contrato de préstamo N° 1284/OC-CR Ley N° 8154, por la suma de ¢400,0 miles, así como el correspondiente rebajo en los egresos por la misma suma en el Componente IV “Administración”, de acuerdo con el detalle incluido en la página 10 del documento remitido. Lo anterior con el propósito de ajustar la citada transferencia al monto que finalmente fue incluido para ese Programa en la Ley N° 8691, Ley de presupuesto ordinario y extraordinario de la República para el ejercicio económico para el año 2009. 2) Se imprueba la partida de ingresos por concepto de “Financiamiento externo – Préstamo Banco Interamericano de Desarrollo (BID)”, por la suma de ¢4.006.617,8 miles, así como su aplicación, por cuanto según los datos que se muestran en el SIGAF (Sistema Integrado de Gestión de Administración Fi ...

PAGE 30 R-DCA-084-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del diecinueve de febrero del dos mil nueve. ------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO EDYPSA-DEPPAT, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL UE-03-2006, promovido por la UNIDAD EJECUTORA DEL PROGRAMA DE REGULACIÓN DE CATASTRO Y REGISTRO, para la “Contratación de servicios de consultoría para elaborar los planes reguladores de once cantones de la Provincia de Guanacaste y su plan regional”, adjudicada a la empresa DANIEL ARBOUR & ASSOCIÉS, por un monto de novecientos veinticuatro mil novecientos sesenta dólares ($924.960,00). ------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I. Que por escrito recibido el 28 de noviembre del dos mil ocho, Consorcio Edypsa-Deppat presentó recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional UE-03-2006, promovido por la Unidad Ejecutora del Programa de Regulación de Catastro y Registro (ver expediente de apelación, folios A-1 a A-113). ----------------------------------------------- III. Que por auto dictado por esta Oficina a las trece horas del once de diciembre del dos mil ocho, se admitió para trámite el recurso y se concedió audiencia inicial a las partes. (ver expediente de apelación, folio C-1). ---------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante escrito presentado el 8 de enero del dos mil nueve, la Administración atendió la respectiva audiencia (ver escrito en el expediente de apelación, folios D-1 al D-15). ------------------- IV. Que mediante escrito presentado el 9 de enero del dos mil nueve, la firma adjudicataria atendió la audiencia inicial (ver escrito en el expediente de apelación, folios D-16 a D-45). -------------------- V. Que por auto de las nueve horas del trece de agosto del dos mil nueve, e ...